ΑΔΕΣΜΕΥΤΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΙΝΗΣΗ ΔΗΜΟΥ ΔΙΟΝΥΣΟΥ
Ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας και μέλος της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Διονύσου Αβραάμ Πασιπουλαρίδης κατέθεσε προς την Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, υπεύθυνη για τον έλεγχο της οικονομικής διαχείρισης του Δήμου, την υπ’ αρ. πρωτ. 31755/9-6-2011 αναφορά του με θέμα «Παράνομη απ’ ευθείας ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων και λιπαντικών ύψους 160.000,00 Ε», της οποίας το περιεχόμενο έχει ως εξής:
Προσάγω και επικαλούμαι το περιεχόμενο των 34/6-5-1011 και 40/10-5-2011 αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Διονύσου (συνημμένα 1 και 2 αντίστοιχα) από τις οποίες προκύπτουν, μεταξύ άλλων, και τα κάτωθι:
1. Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Διονύσου γιά την έγκριση του προϋπολογισμού του Δήμου έτους 2011 εκδόθηκε στις 28-3-2011.
Κατ’ άρθρο 224 του ν. 3852/2010, οι αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των δήμων είναι εκτελεστές αφ’ ότου εκδοθούν, συνεπώς η άνω απόφαση ήταν εκτελεστή από την 28η-3ου-2011.
2. Η 40/10-5-2011 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής γιά απ’ ευθείας προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών ύψους 160.000€ ελήφθη 43 ημέρες αργότερα, χρονικό διάστημα μέσα στο οποίο μπορούσαν να έχουν διεξαχθεί τουλάχιστον τρείς πρόχειροι διαγωνισμοί γιά την εν λόγω προμήθεια.
3. Στις 10-5-2011, συνέβησαν τα εξής:
3.1. Συνεδρίασε μία επιτροπή του Δήμου, που συνέταξε γνωμοδότηση, με την οποία δεν έκανε δεκτές δύο προσφορές δύο ενδιαφερομένων προμηθευτών.
3.2. Στη συνέχεια, με το υπ’ αρ. πρωτ. 11632/10-5-2011 έγγραφο του Δήμου (συνημμένο 3), κλήθηκαν οι ίδιοι δύο ενδιαφερόμενοι προμηθευτές να επανυποβάλουν προσφορές, αυθημερόν, μέχρι το μεσημέρι, ώρα 12:00.
3.3. Οι δύο προσφορές αυτές δεν αποσφραγίστηκαν ενώπιον της Οικονομικής Επιτροπής (στην οποία συμμετέχει και η δημοτική μειοψηφία), όπως είχε γίνει αρχικά, στις 6-5-2011 (βλέπετε συνημμένο 1), αλλά ενώπιον κάποιας άλλης επιτροπής.
Ακολούθως, η άλλη επιτροπή αυτή, σε δεύτερη συνεδρίασή της γιά το ίδιο θέμα μέσα στην ίδια μέρα (!!!), συνέταξε γνωμοδότηση Νο (2) (η Νο 1 είναι αυτή της παρ. 3.1. της παρούσης) με την οποία δεν έκανε δεκτή τη μία προσφορά, ως “εκτός προδιαγραφών”.
Σημειωτέον ότι οι “προδιαγραφές” αυτές είχαν προσδιοριστεί αυθαίρετα βάσει του συνημμένου 3, που υπογράφει ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών κ. Νικόλαος Πέππας.
3.4. Εν συνεχεία, το Τμήμα Προμηθειών του Δήμου συνέταξε το υπ’ αρ. πρωτ. 11769/ 10-5-2011 έγγραφο προς την Οικονομική Επιτροπή (συνημμένο 4) ενημερώνοντας ότι υπάρχει μόνο μία αποδεκτή προσφορά.
3.5. Ακολούθως (την ίδια μέρα πάντοτε), συνεδρίασε η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου και προέβη στην εν θέματι απ’ ευθείας ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων και λιπαντικών, διαφωνούντων εμού και του μέλους (της Ο.Ε.) κ. Διονυσίου Ζαμάνη (διά τους λόγους που αναφέρονται στο συνημμένο 2).
4. Από τα πιό πάνω προκύπτει ότι μέσα στο χρονικό διάστημα των εργασίμων ωρών μιάς και μόνον ημέρας, της 10-5-2011, προκειμένου να πραγματοποιηθεί η εν προκειμένω απ’ ευθείας ανάθεση, έγιναν τα κάτωθι:
4.1. Συνεδρίασε δύο φορές (γιά το ίδιο θέμα), σε διαφορετικές ώρες, κάποια επιτροπή γνωμοδότησης του Δήμου.
4.2. Συνετάγησαν δύο αντίστοιχες γνωμοδοτήσεις που διαβιβάστηκαν στο Τμήμα Προμηθειών του Δήμου.
4.3. Το Τμήμα Προμηθειών του Δήμου ενημέρωσε σχετικά την Οικονομική Επιτροπή με αντίστοιχα έγγραφα.
4.4. Κλήθηκαν εγγράφως δύο (2) ενδιαφερόμενοι προμηθευτές να δώσουν προσφορές.
4.5. Οι δύο προμηθευτές πρόλαβαν, συνέταξαν τις προσφορές και τις προσκόμισαν στο Δήμο.
4.6. Τέλος, συνεδρίασε (με την διαδικασία του κατεπείγοντος) η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου και ενέκρινε την εν θέματι απ’ ευθείας ανάθεση προμήθειας.
5. Πράγματι, είναι να θαυμάζει κανείς την πυρετώδη δραστηριότητα και την αποτελεσματικότητα του Δήμου προκειμένης της επίτευξης του σκοπού της εν προκειμένω απ’ ευθείας ανάθεσης προμήθειας, με παράκαμψη της νόμιμης διαδικασίας διενέργειας αντιστοίχου (-ων) διαγωνισμού (-ων), έστω και πρόχειρου (-ων), μία διαδικασία ευχερώς πραγματοποιήσιμη, αν είχε επιδειχθεί ελάχιστο μόνο ποσοστό της άνω δραστηριότητας στην κατεύθυνση αυτή και αν η δημοτική αρχή διέθετε, έστω και στοιχειωδώς, την αίσθηση της δεοντολογίας και της νομιμότητας.
6. Πέραν των της παρ. 2 της παρούσης, αναφέρω τα εξής σχετικά:
Με την υπ’ αρ. 4/24-1-2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου (συνημμένο 5) αποφασίσθηκε η πρόσληψη 69 υπαλλήλων, η δαπάνη της μισθοδοσίας των οποίων θα εκαλύπτετο από τον μέλλοντα (τότε) να ψηφισθεί προϋπολογισμό έτους 2011 (αυτόν που ψηφίστηκε στις 28-3-2011).
Και μάλιστα, όπως προκύπτει από άλλα σχετικά έγγραφα του Δήμου (συνημμένο 6), η πρόσληψη των πιό πάνω υπαλλήλων προωθήθηκε και συντελέστηκε πριν την έγκριση του προϋπολογισμού (28-3-2011).
Δύο μέτρα και δύο σταθμά.
Γιά τις προσλήψεις ο Δήμος δεν είχε κανένα απολύτως κώλυμα από την έλλειψη προϋπολογισμού, ενώ, αντιθέτως, γιά να δικαιολογηθεί η εν προκειμένω αδικαιολόγητη απ’ ευθείας ανάθεση προμήθειας, προβάλλεται, προσχηματικά, ζήτημα προϋπολογισμού (βλέπετε συνημμένο 1).
Κατά ταύτα, ακόμη και πριν την έγκριση του προϋπολογισμού, δεν υπήρχε κανένα απολύτως κώλυμα προώθησης των διαδικασιών γιά τη διενέργεια κανονικού διαγωνισμού, πολύ περισσότερο προχείρου (-ων) διαγωνισμού (-ών).
7. Συμπερασματικά, σε κάθε περίπτωση, διαγωνισμός (-οί) και έπρεπε και μπορούσε (-αν) να πραγματοποιηθεί (-ούν) εν προκειμένω.
Απλώς, αφού αδράνησαν υπαίτια και επί πολλούς μήνες να πράξουν τα δέοντα και τα σύννομα γιά τη διενέργεια διαγωνισμού, σε ό,τι αφορά τη συγκεκριμένη προμήθεια, στη συνέχεια, την υπόθεση αυτή ρουτίνας την βάφτισαν ως “εξαιρετικά επείγουσα περίπτωση” προκειμένου μέσα σε μία μέρα (ουσιαστικά) να προβούν σε απ’ ευθείας ανάθεση.
Εν όψει των προεκτεθέντων, παρακαλώ να επιληφθείτε σχετικά σε ό,τι αφορά το σύννομο της συγκεκριμένης δαπάνης του Δήμου.
Passipoularidou's weblog 
Σχολιάστε